防疫政策调整会对经济走势带来啥影响？如何促进居民增收？发改委回应

发言人标明，为确保“两节”期间重要民出产品量足价稳，国家发改委已提前作了一系列组织安置，当令投进政府猪肉贮藏，在“两节”等重要时段加大投进力度。

发言人标明，下一步在继续推动新动能加快成长方面，要加快打开数字经济，加快实施“东数西算”等严峻工程，加快探求构建数据要素基础性原则。

问：四季度经济工作对全年经济十分重要，请问怎样看待其时经济局势？近期防疫政策在不断调整优化，二十条、新十条接续推出，请问这些政策调整会对经济走势带来什么影响？

一同，我们也注意到，其时我国经济打开面临的外部环境更趋凌乱严峻，国际经济增加动能削弱，促进经济继续恢复还需求付出艰苦极力。

问：本年以来，在扩展有用出资方面关键打开了哪些作业？

一是活泼推动出资政策落地实施。报请国务院建立推动有用出资重要项目调和机制，发挥集中力气办大事的原则优势，全力推动政策性开发性金融东西支撑严峻项目制造，以及专项再告贷与财务贴息配套支撑设备更新改造等作业。一同，进一步集中中心预算内出资力气办大事难事急事，扩展当地政府专项债券支撑规划和可用作项目本钱金的工作。到11月底，两批共7399亿元金融东西支撑的2700多个项目已全部开工制造；全年6400亿元中心预算内出资已全部下达结束，项目开工率达近5年最高水平；本年已发行专项债券的项目开工率达95%，已运用的专项债券规划较上一年同期大幅前进。

三是不断前进项现在期作业质量。印发文件敦促各当地依法依规实施项目制造程序，避免“未批先建”“边建边批”。组织召开全国打开革新体系电视电话会议，教导敦促各当地扎实、深化、充分做好项现在期作业，加快推动严峻项目制造。加快处理严峻项目阅览手续，到11月底，已阅览核准106个严峻项目、总出资约1.5万亿元。活泼调和处理项现在期作业中存在的难点、堵点问题，推动加快处理用地（用海）、规划容许、环评、施工容许等阅览手续。

问：本年以来，我国经济继续承压，但在新动力轿车、数字经济、高技术制造业等领域仍是有不少亮点，下一步在继续推动新动能加快成长方面还将采用哪些方法？

2023年，国家打开革新委将会同有关方面加快实施立异驱动打开战略，在“攻难关、稳增加、促转型、强基础”上下功夫，进一步发挥高技术工业在引领支撑经济高质量打开方面的重要作用。

二是稳增加。大力培育和打开壮大新技术新业态新方式新工业，推动战略性新兴工业融合集群打开，着力培育壮大一批新的经济增加点。坚持把新式基础设备制造作为扩展有用出资的重要方向，概括运用中心预算内出资、当地政府专项债、政策性开发性金融东西等支撑手段，引导社会本钱出资新式基础设备制造。

四是强基础。推动立异链工业链资金链人才链深度融合，引导各类立异要素进一步向企业集聚，强化企业科技立异主体位置。探求多元化投入机制，大力推动工程研讨中心、工业立异中心、企业立异中心等立异途径制造，培育招引凝聚更多高层次立异人才，产出更多原创性引领性严峻作用。加快国际科技立异中心和区域立异高地制造，推动构成支撑全面立异的基础性原则。

答：2022年以来，国家打开革新委会同有关方面，盘绕疏通国民经济循环，采用“规划引领+设备制造+政策支撑”三位一体方法推动现代物流体系制造，为构建新打开格局奠定坚实基础。具体来说：一是加强规划引导和体系策划。报请国务院印发《“十四五”现代物流打开规划》，关键集合构建供需适配、表里联通、安全高效、智慧绿色的现代物流体系，对“十四五”时期现代物流打开作业作出体系安置。这是我国现代物流领域第一份国家级五年规划，具有重要的里程碑含义。二是加快严峻物流设备网络制造。稳步推动国家物流枢纽、国家主干冷链物流基地、国家级演示物流园区等严峻物流基础设备网络制造，体系整合存量物流资源，推动构建“通道+枢纽+网络”现代物流工作体系，前进现代物流规划化、网络化、组织化、集约化打开水平。到现在，已累计发布4批共95个国家物流枢纽、2批共41个国家主干冷链物流基地、3批共78个国家级演示物流园区制造名单。三是加大力度打好出资政策“组合拳”。贯彻履行国务院关于推动有用出资作业安置，组织中心预算内出资100亿元左右，支撑出资规划大、制造周期长、回报水平低的基础性、公共性和准公益性物流基础设备制造，带动社会本钱加大投入力度。通过政策性开发性金融东西支撑符合条件的物流基础设备制造，实践投进额度逾越240亿元，有用处理项目本钱金缺少问题。其间包含一些出资规划大、带动作用强的严峻物流基础设备项目，比方，广州东部公铁联运枢纽项目总出资逾越450亿元，获得政策性开发性金融东西支撑额度逾越44亿元，有用撬动相关配套融资，有力促进精准扩展现代物流领域有用出资。此外，上一年举荐2个仓储物流项目打开基础设备领域不动产出资信任基金（REITs）试点，获得杰出成效。在此基础上，本年我们加大作业力度，教导有关方面做好项目贮藏和申报等作业，下一步将活泼举荐符合条件的项目归入试点规划。

问：跟着北方区域陆续进入冬天供暖季，动力需求大幅攀升。受多种要素影响，国际动力供应局势更加严峻凌乱，动力价格不断攀升，迎峰度冬动力保供稳价面临必定风险应战。您对其时动力保供稳价局势怎样看？群众温暖过冬能否得到有用确保？

总的看，通过各方一起极力，全国动力供需整体平稳有序，公民群众温暖过冬可以得到有用确保。现在，全国统调电厂存煤逾越1.76亿吨，同比明显增加，电力、天然气供应也较为足够。近来，北方港动力煤买卖商现货报价比前期明显下降，12月14日上海石油天然气买卖中心LNG买卖价约5.6元/立方米，同期国际东北亚区域现货价格折合公民币10.1元/立方米，国内现货买卖价格远低于国际水平。下一步，国家打开革新委将会同有关方面继续深化动力产供储销体系制造，做实做细保暖保供各项作业。

二是确保群众温暖过冬。健全煤炭、天然气、电力多能互补的概括应急调度机制，强化调度组织，着力前进动力顶峰才干。提前组织拟定预案，做好应对后续寒潮气候的准备，牢牢守住民生用能底线。做好关键区域、关键时段保暖保供作业，接近监测东北区域供暖企业库存，强化铁路运输确保；统筹用好储气，严格合同履约，做好北京、河北等关键区域民生用气保供；确保元旦新年等关键时段动力供应。

问：元旦、新年接近，请问国家发改委在坚持居民消费品价格安稳方面有哪些考虑？

从现在对各地作业的调度情况看，各大中城市遍及拟定了保供稳价应急预案，制品粮油、猪肉、北方冬春蔬菜等贮藏较为足够，保供稳价作业基础扎实。近期重要民出产品供应富余，小包装粮油价格继续坚持底子安稳，蔬菜、猪肉、鸡蛋价格出现不同程度回落。

问：消费是内需的重要组成部分，促进居民消费是实施扩展内需战略的重要抓手。近期印发的《扩展内需战略规划纲要（2022—2035年）》提出要全面促进消费提质晋级，能介绍一些具体的考虑和首要政策方法吗？

下一步，为更好满足公民日益增加的夸姣日子需求，国家打开革新委将会同有关方面，盘绕进一步前进传统消费、扩展服务消费、培育新式消费、倡议绿色消费、拓展村庄消费、完善促进消费的体系机制等方面，大力促进消费提质晋级。一是继续前进传统消费。推动增加高质量底子消费品供应，前进吃穿等底子消费质量，开释出行消费潜力，促进居住消费健康打开。二是活泼打开服务消费。更好统筹疫情防控和经济社会打开，扩展文明和旅行消费，增加养老育幼服务消费，供应多层次医疗健康服务，前进教育服务质量，促进群众体育消费，推动家政服务提质扩容，前进社区公共服务水平。三是加快培育新式消费。支撑线上线下产品消费融合打开，培育“互联网+社会服务”新方式。四是大力倡议绿色低碳消费。活泼打开绿色低碳消费商场，倡议节约集约的绿色日子方法。五是拓展村庄消费。健全农产品流通网络，加强村庄商贸体系制造。推动村庄居民轿车、家电、家具、家装消费晋级，引导县域引入城市消费新业态新方式。六是完善促进消费的体系机制。着力加强标准质量和品牌制造，稳步前进消费质量量安全水平。强化消费信誉体系制造，加强消费者权益保护。

答：本年以来，我国城乡居民收入完成平稳增加，前三季度，全国居民人均可支配收入27650元，比上年同期名义增加5.3%，扣除价格要素，实践增加3.2%，居民收入增速与经济增速底子坚持同步。

问：近年来，我国着力优化出资结构，不断加大补短板出资力度，为推动经济平稳打开供应了要害支撑。《扩展内需战略规划纲要（2022—2035年）》提出要优化出资结构拓展出资空间，请问在扩展有用出资方面，有哪些具体的安置？

实施扩展内需战略，其间的一项关键任务便是要拓展出资空间，发挥出资对优化供应结构的要害性作用。《纲要》对扩展有用出资作了具体安置，首要是三个方面。一是加大制造业出资支撑力度。盘绕推动制造业高质量打开、制造制造强国，引导各类优质资源要素向制造业集聚。加大传统制造业优化晋级出资力度，扩展先进制造领域出资。加大制造业技术改造力度，支撑企业运用立异技术和产品实施技术改造。二是继续推动关键领域补短板出资。加快交通基础设备制造，完善以铁路为主干，以公路为基础，水运、民航比较优势充分发挥的国家概括立体交通网。加强动力基础设备制造，打开风电、光伏，推动水电、电网、油气等领域制造。加快水利基础设备制造，前进国家水安全确保才干。完善物流基础设备网络，构建“通道+枢纽+网络”的现代物流工作体系。加大生态环保设备制造力度，前进生态文明制造水平。完善社会民生基础设备，加快补齐公共卫生、教育、养老、托育等民生领域短板弱项。三是体系布局新式基础设备。制造高速泛在、六合一体、集成互联、安全高效的信息基础设备，推动5G、人工智能、大数据等技术与交通物流、动力、生态环保等深度融合，前瞻布局工业立异中心等立异基础设备。

问：新式基础设备制造是扩展有用出资、增强打开潜力的重要领域。近期出台的《“十四五”扩展内需战略实施计划》提出要体系布局新式基础设备，请问未来将怎样推动这项作业？

新式基础设备的制造与打开将按照“商场主导、政府引导”的方式进行。政府将充分集结企业参与新式基础设备制造的活泼性，首要体现在三个“足”。一是留足空间。除去联系国家安全的以及具有战略性、基础性、公益性设备以外，其他的新式基础设备首要给民营本钱、境外本钱等社会本钱留下了更多的出资空间。二是给足政策。放宽新式基础设备制造出资准入门槛，一同将加大信贷支撑力度、立异金融东西、拓展融资途径，为社会本钱参与新式基础设备制造创造更多有利条件。三是加足马力。新式基础设备打开的动力首要在立异。政府将继续地对参与新式基础设备制造予以支撑，完善监管体系，立异监管方法，加强相关领域革新，优化商场竞赛环境，鼓动参与企业加大对新式基础设备技术、商业方式的立异力度。

答：《纲要》和《实施计划》坚持以公民为中心的打开思维，从文明、旅行、养老、育幼、医疗、教育、体育、家政、公共服务等多方面满足公民群众夸姣日子需求，多措并重增进民生福祉。具体安置了七方面关键任务：

下一步，我们将集合群众急需、回应群众关怀，坚持以社会民生领域服务为靶向和关键，健全完善底子公共服务体系，大力打开质量有确保、价格可承受的普惠性日子服务，促进社区服务更加便民，着力制造高质量日子城市，不断增强公民群众获得感、幸福感、安全感。

答：党的十八大以来，依据党中心、国务院抉择计划安置，西部大开发、东北复兴、中部兴起、东部首要等区域调和打开战略深化实施，京津冀协同打开、长江经济带打开、粤港澳大湾区制造、长三角一体化打开、黄河流域生态保护和高质量打开等区域严峻战略有序推动，区域政策体系不断调整完善，区域调和打开水平继续前进，推动开释内需获得活泼成效。

一是深化实施区域严峻战略，打造内需增加极。牢牢掌握北京非首都功用疏解这个牛鼻子，有力有序有用推动京津冀协同打开，推动雄安新区制造展现新面貌。坚持生态优先、绿色打开，加强长江经济带生态环境体系保护修正。着力破除粤港澳三地体系机制妨碍，有序推动规则联接和机制对接。首要推动长三角构成新打开格局，勇当我国科技和工业立异的开路先锋。把水资源作为最大刚性约束，把大保护作为中心任务，深化推动黄河流域生态保护和高质量打开。

三是加快制造全国共同大商场，为扩展内需供应要素支撑确保。完善全国共同打开、竞赛有序的产品和要素商场，消除区域商场壁垒，促进人员、技术、资金、数据等各类出产要素自在活动、高效集聚、优化装备。以区域一体化促进全国共同商场制造，立异一体化打开体系机制，推动跨区域工业协同立异、基础设备互联互通、生态环境共保联治、公共服务便利共享。

答：实施更高水平打开，可以为深挖国内需求潜力、拓展扩展终究需求供应强大动力。为贯彻履行《扩展内需战略规划纲要（2022—2035年）》和《“十四五”扩展内需战略实施计划》，坚持实施更大规划、更宽领域、更深层次对外打开，以国内大循环招引全球资源要素，促进国内国际双循环。我们将从以下四个方面发挥对外打开对内需的促进作用。

二是推动多双边买卖协作。以自贸试验区、自在买卖港制造为抓手，以进博会、广交会为途径，通过更高水平打开，促进要素流通和晋级，放宽商场和工作准入，前进国内商场竞赛水平，更好联通国内国际两个商场。

四是稳步推动原则型打开。健全外商出资准入前国民待遇加负面清单办理原则。深化履行外商出资法及其实施法则，进一步整理同外商出资法及实施法则不符的法规、规章和标准性文件。进一步履行外资准入后国民待遇，在政府采购、土地供应、税费减免、资质容许、标准拟定、项目申报、人力资源政策等方面临表里资企业天公地道，依法依规及时处理外资企业合理诉求。